BOB·半岛衢江：从山区县到“工业强区”在2023年浙江省上半年经济社会形势分析视频会上，省委易炼红这样点赞一个山区县制造业高质量发展：“思路对头，政策举措有力有效，山区县也能引进4家百亿企业。”
近年来，衢江区制造业的高质量发展可谓“一骑绝尘”。2023年，衢江区GDP增长12.7%、位列全省第一；规上工业增加值增长38%，位列全省第一；规上数字经济核心产业制造业增加值增长119%，位列全省第一……成绩单是最好的佐证，衢江再次捧回“浙江制造天工鼎”，实至名归。
一个人口不过40万左右的山区县，是如何一步步实现从“传统产业”到“高新转型”的跨越，最终成为“工业强区”？
2001年，衢江区经国务院批准撤县设区。设区伊始，衢江便坚持“工业立区、工业强区”战略不动摇，招大引强、培优育强，经过20多年的发展历程，如今逐步形成了以特种纸、高端装备制造、新材料三大传统支柱产业，以及电子信息、通用有机高分子、新能源三大战略性新兴产业为主的“3+3”现代产业体系。
“衢江工业底子薄、基础差，但经过多年的发展，工业面貌可谓焕然一新。”采访中，衢江区经信局党组成员、副局长章斌对记者表示，“目前，全区拥有230家规上工业企业，2023年产值突破600亿元。”
优质企业的不断增加，源自衢江紧紧围绕重大制造业项目建设，坚持“大项目大牵引”，引“凤”来栖。
为实现精准招商，衢江组建4个驻外招商组，围绕现有基础产业和拟明确培育的主导产业，精细画出招商地图、产业链鱼骨图、行业分布图和企业竞争力图，开展靶向招商、链条招商。2023年引进鹏辉、一道、大族激光、吉利“三电”等百亿元以上链主型项目4个，50亿元以上项目5个，10亿元以上项目16个。
“其中的吉利‘三电’项目，今年一季度新增产值突破36亿元，为我区工业增长提供了重要支撑。”章斌说。
为确保项目承接无障碍bob·半岛在线登录bob·半岛在线登录，衢江围绕全年招商引资项目落地目标，推进开发区集体土地征收，保障工业熟地储备。“为保障百亿项目承接落地，我们全年完成了3814亩工业用地征收。”
同时，为落实新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，衢江实施企业整治“358”计划和化工园区提升专项，着力打造衢江产业园。
此外，衢江为推动有限工业平台实现产值、亩均等效益倍增，大力发展楼宇工业、工业别墅，按照“定制+通用”模式，推出全市首宗319.68亩的创新型产业用地（M0）并完成摘牌，目前已有汇天电机、中显光电（二期）等亿元项目计划入园。
制造业的高质量发展离不开培育壮大产业集群和提升产业链韧性。衢江持续深化“五链融合”，全力推动产业链延链补链、科创赋能、要素提升，走出了山区县培育特色产业链的“衢江之路”。
针对产业链，衢江瞄准新赛道，紧盯、、集成电路等领域，持续招引延链补链项目，突出高性能医疗器械、生物医药、低空经济等新质生产力拟培育产业开展招引。
“要想让高附加值、低能耗的龙头企业踏踏实实在衢江落地，就要引入上下游配套企业，实现产业‘链式’突破、‘集群’提升。”章斌说，“比如今年一季度，我们就实现了鹏辉配套的锂电池结构件和低轨卫星制造等项目的签约。”
针对创新链，衢江首创“1+1+N”多元创新联合体，被纳入省创新深化改革第一批典型案例清单。2023年新增高新技术企业32家、省科技型中小企业181家；新技术产业增加值占规上工业增加值比重82.5%，全省第八。
针对人才链，衢江开展“首席科技官”和“首席技术官”“两官”人才选拔认定，遴选科研和成果转化能力强，研发或管理技术独到的科创人才。目前累计认定“首席科技官”39名、“首席技术官”45名；同时实施科研人才“青蓝结对”工程，优化科技人才培育机制。
针对资本链，衢江建立健全产业基金架构设计、修订产业基金管理办法、四套议事规则等机制，设立两支规模10亿元产业基金母基金，择优赋能产业项目，推动资本链撬动社会资本。“我们通过产业基金出资1000万元持股参投10亿元绿联科技项目，发挥招商引资和项目投资的协同作用，助力重点产业布局。”
此外，衢江全面承接省“8+4”政策体系，首创“即申即享”模式，推行惠企资金“承诺+预拨”制，评定类政策实现“三零”（零审批bob·半岛在线登录、零材料、零环节），申报类政策实现“三最”（材料最少、环节最少、时间最少），累计为企业减负3.3亿元。
针对服务链，衢江按照工业平台、示范园区、重大项目建立三类服务专班，实行网格化服务。“我们抽调经信、招商、运营单位等骨干组建服务专班，通过‘周协调月通报’机制，推进衢江产业园相关问题闭环解决。”
目前，园区已招引川马激光、智赋储能等10亿元以上项目5个，其中中显光电从签约到产值破亿元仅用时8个月。
同时，为确保项目早投产，衢江建立5000万元以上重大项目月度例会、三大办等服务机制，强化政企联动，在审批标准不降低、审批事项不减少的前提下，再造开工手续流程，土地交付同步申请办理用地规划许可证、建设工程规划许可证等“四证”材料，进入实质性开工阶段。今年一季度，新立项项目71个、开工23个，开工率32%，东鹏、华誉两个项目实现投产即升规。
2024年，是全省各地市、县区冲击“金鼎”的关键一年。为此，衢江立足自身情况，聚焦“链式+集群”的产业培育目标，着力构建打造具有衢江特色的“一极两园N区”新型工业化平台。
